《西安城市安全与应急》 | 周至县：建立大安全大应急框架

西安市应急管理局内刊

《西安城市安全与应急》

2023年3月刊精选

党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署。今年全国应急管理工作会议提出，要着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境。

2023年3月1日，全市应急管理工作会议召开，传达学习西安市政府主要领导对全市应急管理工作的批示精神，总结2022年工作，分析面临形势，明确发展思路，安排2023年重点任务，动员全市应急管理战线干部职工踔厉奋发、勇毅前行，以新面貌、新姿态、新作为奋力开创新时代西安应急管理事业新局面，为中国式现代化西安实践提供坚实保障。

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周至县建立大应急大安全框架

2023年，周至县应急管理局坚持“人民至上、生命至上”，进一步统筹发展和安全，扎实开展专项整治巩固提升、基础建设强化推进行动，建立大安全、大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范安全生产和自然灾害风险。

夯实责任

织牢安全生产责任体系

充分发挥牵头抓总作用。充分发挥安委办牵头抓总的职能作用，严格落实综合监管责任。

严格落实企业主体责任。深入推进企业安全生产“五查四会三卡两课一承诺”，进一步强化企业落实安全生产主体责任体系建设。

严守安全关

全力排查治理安全风险隐患

落实“1234工作举措”。“一个方案”：制定《2023年安全生产风险专项整治行动方案》，主要围绕危化品、燃气、交通、建筑、消防、特种设备等重点领域，集中攻坚，务求实效“。两个从严”：一是从严开展督导检查，对形势不稳定、事故易发的街道、行业以及企业开展督导检查。二是从严调查处理生产安全事故，会同相关部门对工贸企业、建筑工地等重点领域事故进行调查处理。“三个专项”：一是开展高温期间安全生产专项检查。二是开展各类亡人事故“回头看”，印发《关于开展生产安全事故“回头看”检查专项行动的通知》。三是开展集中约谈和警示教育。“四项执法”：一是对工贸企业、建筑工地等重点领域，持续开展执法检查。二是持续开展安全培训走过场专项执法。三是开展安全生产标准化运行专项执法，严查标准化运行“两张皮”现象。四是开展动火等特殊作业专项执法，严查人员资质、作业审批、现场监护等方面问题。

完善常态化排查整治机制。把开展安全生产隐患排查整治作为企业和监管部门的常态化工作，明确和细化排查整治的事项、内容、频次、责任单位和责任人，开展日常排查、定期排查和专项排查。

全面推行“双随机、一公开”和“互联网+执法”工作。推进监管规范化，全面提升执法工作效率。

筑牢防火墙

全力夯实筑牢风险防控能力

强化减灾能力体系建设。扎实推进“三网一员”体系建设，深入开展地震灾害风险普查工作和房屋设施加固工程，打造防震减灾科普教育基地。持续推动国家安全发展示范城市和综合减灾示范社区创建工作。加强自然灾害风险普查成果运用，优化县、镇（街）、村（社区）、重点企业四级预案体系，实现“一键启动、全域响应”。

强化防汛抗旱体系建设。加强防汛责任人“线上+线下”培训，持续完善“五级包保”责任体系和“防抢撤”工作体系，形成防汛示意图及一点一策责任表，指导部门、镇（街）修订防汛抗旱应急预案，定期开展实战化应急演练，加强防汛应急队伍建设和物资储备，并持续加强防汛避险知识宣传和防汛抗旱实时视频指挥调度建设。

强化应急管理体系建设。健全应急预案与演练机制，督促各街道、企事业单位修订制定本单位专项应急预案和应急工作手册；建立数据库，汇入省市应急管理“一张图”；逐步建立“应急第一响应人”教育培训机制；进一步推进民间救援队伍在社区设立应急管理服务站。

强化宣传教育体系建设。创新“安全生产月”“5·12”“7·28”等活动组织形式，推动安全生产“五进”宣传活动；倡导“执法+宣传”模式；组织科室干部进行应急管理法律法规网络培训。

聚焦精气神

持续打造应急铁军

深入贯彻落实党的二十大精神。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力。

加强队伍自身建设。推进干部队伍建设，强化队伍能力建设，持续推进综合执法队伍标准化建设。

加强全面从严治党。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活制度，强化意识形态工作，开展经常性廉政和警示教育。

MEIHAO

《西安城市安全与应急》

将与所有致力于

应急管理事业的工作者一起

凝聚力量 开拓创新

担当作为 勇毅笃行

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来源:《西安城市安全与应急》

编辑:山丘|责编:王军贤

审核|徐海军

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